第588章 开窗理论
原则上贾琏是喜欢遵纪守法的，从法律上解决问题才是根子。
问题是，很多时候遵纪守法不解决问题啊！基层的士绅们，有无数的方法逃避法律的制裁。
这还是古代的范畴呢，换到现代，还有孙某人那么离奇的案子呢。
掌握权力的人，利用权力脱罪，从来都不是啥新鲜事，古代有，现代有，一直都有。
“无论如何，抗拒征地定罪作乱，不可取，不接受！”林如海果断的开口，不给贾琏狡辩的机会。
众人总算是感受到了林首辅的担当，直接给否定了！
林如海进一步解释：“此例一开，遗祸无穷！不器能做到自律，其他人可做不到。届时该法注定要被滥用。”
道理就是这么一个道理，贾琏能不懂么？既然明白，为何还要多此一举呢？
还是鲁迅的开窗理论，凡事不能上来就亮底线。任何时候都不要小看人的恶意。
“如此一来，工程进度上卑职不能保证。单单一个征地，可能就拖上三五年甚至更长的时间。”贾琏必须把困难说的严重一点。
林如海不吃这一套，很直接的反驳：“少来这一套，你身为朝廷重臣，下面的士绅拿什么来跟你斗？一个县的士绅，拿什么来跟铁路事务局这么一个庞然大物斗？你们有的是办法达到目标。”
贾琏没说话，而是扭头看裘世安，这老太监笑眯眯的开口：“此事，圣人不管，诸公商量着来。”
贾琏一张脸上笑容全无，黑着脸环视诸公：“各位大人，对于贾某的报告，还有不同意见，现在说吧，别回头算后账。”
众人内心顿时一阵轻松，贾琏妥协了，太不容易了，终于逼着他低头了一次。刚才他看裘世安的时候，大家心里都悬着。
毕竟皇帝是可以不讲理的！
“护路队的事情，一定要有么？沿途的安全不能交给地方衙门么？”岳齐起身问一句。
贾琏依旧黑着脸，看着忍耐到极限了，在做最后的克制：“一条铁路，长达数千里，各县之间互不统属，如果在两个县甚至两个省的交界处，出了问题该找谁？地方衙门的人办事效率能保证么？如果因为地方衙门的拖延导致铁路耽误的运营损失，亏的算谁头上？算你的么？岳相！”
岳齐也只是最后挣扎一下，没有结果就闭嘴坐下了。
这时候众人都识趣的不提问题了，贾琏已经快爆炸了。
真要给人得罪死了，就贾琏那个脾性，能折腾你一辈子。
现场沉默了大约五分钟之后，林如海才道：“既然再无异议，铁路事务局提交的铁路安全法以及运营制度，正式通过。”
尽管很多人都觉得，这事情不太对劲，但已经没人敢这个时候反对了。
其实大家更关心的还是那个公示，这个太恶心了。
结果质询会才开个头，事情就走到结束了。没有谁会众人的利益，将贾琏这么一个注定要进内阁的大臣得罪到死。
“既然如此，那贾琏就告辞了，京城一堆事情等着处理，我可没有各位大人如此轻松。”贾琏冷冷的抱手离开，也没人开口挽留他、
等贾琏走了，户部尚书才幽幽道；“公示一事不妥，各位以为如何？”
这次李清直接怼他：“刚才你怎么不说？马后炮！”
就这样，第一家正式的国企法案出台了，当然古代不叫国企，叫官营。
现实是有了这个开头，今后所有官营的企业，都会被人按照这个法案来执行的。
法案内容以邸报形式发布天下，立刻引起了全国各地的报纸转载。
民间对于这个法案的出台，倒是大多数持赞成态度。因法案由铁路而生，故而又称《铁路法》。
铁路事务局本质上还是一家国企，所以在办事效率上还是很高的，夏天还没过的，通过邸报和民间报纸，发出了一次面向社会的股票购买的相关细则。首先，因为要买股票的人太多，采取抽签摇号的形式，凡要购买股票的人，都可以到铁路局的运营大厅先买认购券。认购券上有号码，可以参与摇号，摇中者可采购第一批退出的股票，不中者进入下一期摇号。
认购券每张十个银元，可购买同等价格的股票。认购券采取限购形式，每人只允许购买十张认购券。铁路局第一期将在京城、金陵、广州三个城市出售认购券，请购买者准备好相关的身份证明，身份证明作弊者一经发现，严惩不贷。
铁路局的第一期公告发出之后，天下震动，再次引起了激烈的争论。
争论的焦点往往是这样的：【我大山东不配买股票？】【我中原大地，泱泱千年地缘，竟不能上榜，悲乎！】
反正没被选中的省市都跳出来唱悲歌，但没人关心这些无聊的呻吟。
有钱人更多的是提前出动，去三个城市等着第一期股票认购券的发售。
一时之间，三个城市外地人口云集，到处都有人找关系弄身份证明。京城这边的百姓，买股票没钱也不要紧，卖身份证明就能挣一笔小钱。
嗯，不知道哪个大聪明带头的，京城百姓办身份证明。一时间，顺天府下的各县衙门，排队的人如长龙，都是办身份证明的。
那么带头这么干的大聪明是谁呢？猜猜看啊！
答案是显而易见的，自然是贾琏出点子，实施的人是贾蓉和倪二。
他们出一块银元的“高价”，从市民手里买身份证明后，囤积在手里等待涨价。这俩先动手，囤积了几万份身份证明，把热度炒起来后，他们就停手了，等着涨价卖出去，小挣一笔即可。
内阁方面，林如海“发现”此事后，立刻开会，要求顺天府必须利用好这个机会，重新整理京城的黄册，基本摸清楚京城以及顺天府下属的人口情况。这也算一次不那么正式的人口普查了。
承辉帝得知此事后，也都啧啧称奇，对林如海道：“不器脑子是好，这种点子都能想的到。朕多次想重新整理黄册，上下反对意见很大。摊丁入亩之后，情况略有转还不够。”林如海道：“民间隐户甚多，慢慢来吧。查出一点算一点。”
古代就是这样，想要搞人口普查，除非开国时的皇帝借着均田的机会搞一下，以后就没机会了。
你就别说古代了，现代还有黑户呢。多少而已。
只能说，农耕时代的隐户，确实是一个非常严重的问题。人没有户口，就没有路引，没有路引，就无法离开家乡谋生。
工业化最重要的一个基础就是劳动力，而作为劳动力的个体，议价能力非常低下的问题，现代社会都没法解决。
作为贾琏，他真是只能看大局了，不能跟现代那个东大比。那可是一个先有血与火残酷的武装斗争，再经历过一场社-会-革-命才打下的基础。
都说人口红利，没有素质的人口，哪来的红利？
当然了，贾琏所处的时代，不存在这个问题，毕竟一工嘛，有手有脚就能进厂做牛马。
很多无奈呢，贾琏也无可奈何，他能做的只有先发展，有问题交给后人解决，后人解决不了总爆发了，那就来一场李自成咯。
作为一个世俗国家，真不缺这点底气，不然就满清折腾成那个b样的国家，怎么翻身的？
几年前文明底蕴这个东西，真是世界独一份。没经历过世俗化的国家，工业化可能性几乎为零。
(ps：卢克文有个视频在b站，讲伊朗的，说到革-命，我评论了一句，这种信仰政权怎么可能有社-会-革-命，没土壤的！)
认购券的事情，算是给京城百姓增加一点收入，反正这钱在穷人手里，肯定是要花出去的。
钱在有钱人手里，反而很难花出去。因为他们是少数群体，再怎么花钱，也很难影响到社会的基本盘。
所以呢，一个国家的贫富差距拉大了，这就是重症初期的表现。
这事情闹的很热闹，一直到八月初，铁路局才推出了第一期股票的认购券，针对的是京辽铁路，即京城至辽阳。
铁路局与各银行合作，在各柜台发售认购券，获得资金存入账户。银行自然热情配合，这种好事巴不得多来几次。
各家银行为了争夺这个大客户，差点都打起来了。后来还是铁路局出面摆平，大家都有份。
说到经济发展，对于银行带来的好处，从外面看并不显眼，对于京城而言，变化最大的还是城外。
东面从通州到京城这一段，南面从长辛店到京城这一段，冒出了很多新的建筑和社区。
说穿了就是京城人口在不断的增加，常驻人口不算，外来人口肉眼可见的增加。
修通京津铁路后，这种趋势越发的明显。城内的房价上涨，只好选择住城外的人，越来越多。
通过这次认购券的机会，顺天府大概摸了一下底，京城外来常驻人口，已经达到了三十万。这些人口，主要集中在郊区的厂矿。他们多数是来自顺天府下面的各个县，因为有工作机会，选择住在郊区。
铁路的修通，对于运河而言还是有不小的冲击，但这是历史的必然，运河沿岸的失业人口，只能另寻生路。昔日繁忙的通州码头，过去一年冷淡了许多。虽然还有很多船来停靠，却无法与一年前遮天蔽日的桅杆相比了。
受到冲击的还有车马行，他们的生意也大不如前。往昔从开滦运来的煤，都要在通州上岸，距离京城这段路，全靠车马运输。现在走铁路，直接运到城门外。城墙作为京城的防卫建筑，这个时候一定程度上的阻碍了京城内外的物流通畅，这也是无可奈何的事情。
好处还是有的，就是京城的煤、铁、粮、油的价格，呈现出明显下跌的趋势。对于普通人而言，真是大大的利好。
这个油价的下跌，主要是东平王的锅。他那边种了大量的大豆，这玩意种下去不需要怎么管理，节省劳力，所以种的多，收的多。多到人和牲口都消耗不完，还有很多，只好用来榨油。
大豆油有点腥味，但架不住它便宜啊，运到京城出售，那也是一倍的利。京城百姓热烈欢迎这种低价油的出现，研发厅方面还采购与东平王签署了一个巨额的采购协议，说是帮助东平王的地方产业，实则是用于工业生产。榨油产生的豆粕，进一步催生了东北的养殖业发展。
这些产品以量取胜，暂时只能走水路运输，所以东平王才对铁路有迫切的需求。
承辉十九年，周帝国经济高速发展的时候，远在欧亚大陆连接处的奥斯曼帝国，在战场上进入了被动挨打的地位。
手里仅有的一支线膛枪部队，成为了救火队员，哪里危险去哪里顶住。加上一定的火炮优势，一时半会，两边还真就僵持住了。
总体来说，沙俄占据了优势，奥斯曼帝国底蕴还是不如对手。
关键时刻，易卜拉欣的船队回到了伊斯坦布尔，几十条船靠岸后，引发了海量人群的围观。
民众得知来自周帝国的大量军火运抵后，发出了惊天动地的欢呼声。
可别小看这几万条枪和一百门炮，以此为基础，奥斯曼帝国帕夏的近卫军一部，以最快速度完成换装后，在战场的头一次表现，就给奥地利人一个惊喜。猛烈的炮火配合线膛步枪的精准射击，两万奥地利军队在野战中遭到重创，被打的狼狈而逃。
大获全胜的帕夏这支近卫军，被授予近卫第一军的称号，随后投入到高加索地区。
一直处在僵持状态的战场，因为这支有生力量的加入，对战局造成了不小的影响。
近卫第一军连战连捷，在野战都，陆续击败俄军主力军团，逼迫俄军后退三十公里，仅靠几个要塞坚守，维持战场局面。
沙俄紧急展开外交活动，希望得到来自欧洲的支持，但是事与愿违，此刻的欧洲，正处在暴风雨的前夜。
欧洲最主要的强国之一法国，路易十六与议会之间的矛盾，愈演愈烈，革命老区现在就是一个火药桶，随时会引爆。
而另一个强国带英，自然是高度关注法国政局，沙俄人的死活，没人关心。
(本章完)